სტარმერის ამბიცია თავდაცვის ხარჯების გაზრდაზე სერიოზულ ფინანსურ დაბრკოლებებს აწყდება

შიდა პრიორიტეტები, ხაზინის სესხის ლიმიტები და უკვე შეშფოთებული კრედიტორები იმ მრავალ დაბრკოლებას შორისაა, რომელთა გამოც ქირ სტარმერს მცირე არჩევანი აქვს, თუკი მას სურს ამ პარლამენტის ვადის ამოწურვამდე თავდაცვის წლიური ხარჯები 14 მილიარდი ფუნტით გაზარდოს. გასული ზაფხულის ხარჯების გადახედვისას, მთავრობამ წარმოადგინა გეგმები, რომ თავდაცვის ხარჯები ეროვნული შემოსავლის, ანუ მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) 2.3%-დან 2024-25 წლებში (დაახლოებით 66 მილიარდი ფუნტი) გაზარდოს 2.6%-მდე 2028-29 წლებში. თუმცა, ახლა არსებობს მინიშნებები, რომ პრემიერ-მინისტრს გაცილებით სწრაფად სურს მოქმედება. მიუნხენის უსაფრთხოების კონფერენციაზე, გასულ კვირას, სტარმერმა რუსეთის მხრიდან მომდინარე საფრთხის საპასუხოდ თავდაცვის უფრო მაღალი და მდგრადი ხარჯვის აუცილებლობაზე ისაუბრა. „ჩვენ უნდა ავაშენოთ ჩვენი ძლიერი ძალა, რადგან ეს არის ჩვენი ეპოქის ვალუტა“, – განაცხადა მან. „ჩვენ მეტი უნდა დავხარჯოთ, მეტი მივაწოდოთ და მეტი კოორდინაცია გვქონდეს“. BBC-ის ცნობით, No 10 (პრემიერ-მინისტრის ოფისი) განიხილავს მშპ-ის 3%-მდე გაზრდას ამ პარლამენტის ვადის ამოწურვამდე, 2029 წლისთვის, სტარმერის ამბიციის დასაკმაყოფილებლად, თუმცა გაურკვეველია, გადაიქცევა თუ არა ეს კონკრეტულ გეგმად მრავალი დაბრკოლების გათვალისწინებით. ლეიბორისტული პარტიის რიგით წევრებს სხვა მოსაზრებები აქვთ, რადგან ბევრი მათგანი უფრო პროზაული – თუმცა არანაკლებ ძვირადღირებული – პრობლემების გადაჭრას ესწრაფვის, როგორიცაა NHS-ის მოლოდინის სიები და სოციალური ზრუნვა. და შემდეგ არის ხაზინის სესხის ლიმიტები. ისინი დაწესდა ხარჯვითი დეფიციტის შესამცირებლად, რომელიც რამდენიმე წელია მშპ-ის 5%-ზეა გაჭედილი. სესხის შემცირების მიზნით, რეიჩელ რივზი ნოემბრის ბიუჯეტში „ხრიკების“ გამოყენებაში დაადანაშაულეს. კანცლერმა მკაცრი ხარჯვის ლიმიტები დააწესა 2027 წლიდან 2029 წლის ზაფხულამდე პერიოდისთვის, როდესაც შემდეგი საყოველთაო არჩევნები უნდა დაინიშნოს. რივზი იმედოვნებს, რომ ძლიერი ეკონომიკური ზრდა გადაარჩენს მას. უფრო მშვიდი გლობალური ეკონომიკა, დონალდ ტრამპის უფრო შიდა საზრუნავებზე გადართვით, შესაძლოა ნიშნავდეს, რომ დასავლეთის უმეტეს მთავრობას ასევე ექნება მოსალოდნელზე დაბალი ინფლაცია და შემცირებული სესხის ხარჯები. Bloomberg-ის ბოლოდროინდელი შეფასება სახელმწიფო ობლიგაციების სარგებლიანობაზე – საპროცენტო განაკვეთი, რომელსაც ხაზინა იხდის სახელმწიფო ვალზე – აჩვენებს, რომ ის გასული ნოემბრის შემდეგ შემცირდა, რამაც წელიწადში დაახლოებით 1.5 მილიარდი ფუნტი დაზოგა. ამან შესაძლოა ახსნას სტარმერის უეცარი ენთუზიაზმის უცნაური დრო თავდაცვის ხარჯების გაზრდის მიმართ, მაშინ როცა რივზს 3 მარტს საგაზაფხულო განცხადება უნდა გაეკეთებინა. თუმცა, საბიუჯეტო პასუხისმგებლობის ოფისმა (OBR) მკაცრი პოზიცია დაიკავა. ხაზინის დამოუკიდებელმა ეკონომიკურმა პროგნოზირების ორგანომ დაჟინებით მოითხოვა უაითჰოლის ხარჯების გამოთვლა საგადასახადო შემოსავლებისა და სახელმწიფო სესხების ღირებულების ოპტიმისტური პროგნოზების გაუთვალისწინებლად. ბი ბოილომ, ფისკალური კვლევების ინსტიტუტის (IFS) მკვლევარმა ეკონომისტმა, განაცხადა, რომ ლეიბორისტულმა პარტიამ, OBR-ის პროგნოზებთან შესაბამისობის შესანარჩუნებლად, 2027 წლის შემდეგ წლებში მთავრობის ხარჯებში მხოლოდ მცირე ზრდა დაგეგმა, რითაც შეზღუდა სტარმერის შესაძლებლობა, რომ კონკურენტი უაითჰოლის დეპარტამენტებიდან თანხები თავდაცვის სამინისტროსთვის გადაეტანა. „ასეთი სახის თანხის მოძიება სხვა დეპარტამენტების „სალამის ნაჭრების“ მეთოდით შეუძლებელია“, – თქვა მან. „საჭირო დამატებითი თანხები უდრის [იუსტიციის დეპარტამენტის] მთლიან ხარჯებს სასამართლოებსა და ციხეებზე. ამიტომ, ძალიან რთული იქნება იმის მოძიება, რაც საჭიროა არსებული ხარჯების ლიმიტების ფარგლებში“. OBR-მა გასული წლის მარტში განაცხადა, რომ თავდაცვის ხარჯების მშპ-ის 3%-მდე გაზრდა დამატებით 17.3 მილიარდი ფუნტი დაჯდებოდა წელიწადში 2029-30 წლებისთვის. რუთ გრეგორიმ, Capital Economics-ის საკონსულტაციო კომპანიის გაერთიანებული სამეფოს მთავარი ეკონომისტის მოადგილემ, თქვა, რომ OBR ზედმეტად პესიმისტურად იყო განწყობილი: „თუ თავდაცვის ხარჯები მშპ-ის 3%-მდე გაიზრდებოდა 2029-30 წლებში, ეს ალბათ დაახლოებით 14 მილიარდი ფუნტი დაჯდებოდა. IFS-მა განაცხადა, რომ მათი შეფასებით, თავდაცვის ხარჯების მშპ-ის 3%-მდე გაზრდა 13-დან 14 მილიარდ ფუნტამდე დაჯდებოდა. გრეგორიმ განაცხადა, რომ სტარმერი და რივზი შესაძლოა დაერწმუნებინათ დამატებითი ხარჯების დასაფინანსებლად სესხის აღებაზე, მაგრამ ეს შეცდომა იქნებოდა. „ვალზე დაფუძნებული თავდაცვის ხარჯები არ არის დიდი ზრდის ან პროდუქტიულობის გამაძლიერებელი ინვესტიცია. და კითხვის ნიშნის ქვეშ დგას, მოითმენდნენ თუ არა ინვესტორები გაცილებით მეტ ვალზე დაფუძნებულ ხარჯვას“. მან დაამატა: „ეს შეიძლება ნიშნავს, რომ ნებისმიერი კორექტირების უმეტესი ნაწილი უნდა დაფინანსდეს ან უფრო მაღალი გადასახადებით, ან სხვაგან ხარჯების შემცირებით“. სტარმერს შეეძლო მაღალ გადასახადებზე გადართვა: თანხების მოსაზიდად საშემოსავლო გადასახადზე დაახლოებით 1.5 პენსი იქნებოდა საჭირო. ეს დაემატებოდა საშემოსავლო გადასახადის ზღვრების გაყინვას, რაც უკვე 2029 წლისთვის ათობით მილიარდ ფუნტს მოიტანს. თანხების სესხება მეტი სამხედრო ხომალდის ასაშენებლად, დამატებითი გამანადგურებელი თვითმფრინავების შესაძენად და სამხედრო პერსონალის რაოდენობის გრძელვადიანი შემცირების შესაჩერებლად შესაძლოა შეაშფოთებდეს ფინანსურ ბაზრებს, რომლებიც უყურებენ მთავრობის უგუნურ ხარჯვას. ბრიტანეთის კრედიტორები უკვე ნერვიულობენ. რივზმა 2029 წელს სპეციალური საჭიროების მქონე განათლებაზე 6 მილიარდი ფუნტის გადაჭარბებული ხარჯი უნდა გაითვალისწინოს. ლუიზა კეისის მოხსენება ზრდასრულთა სოციალურ ზრუნვაზე, სავარაუდოდ, არ იქნება უფასო, რაც მთავრობის ანგარიშებს კიდევ ერთ საბიუჯეტო პუნქტს დაამატებს, როდესაც საბოლოო რეკომენდაციები რამდენიმე წელიწადში გაკეთდება. ეს დამატებითი ხარჯები მოსალოდნელია, მაშინაც კი, თუ საბოლოო ციფრები უცნობია. გარდა ამისა, ათწლეულის ბოლომდე შესაძლოა მრავალი გაუთვალისწინებელი მოვლენა მოხდეს, რომლებსაც დიდი ხარჯები მოჰყვება და სამხედრო ხარჯების მიმართ ახალ ენთუზიაზმს შეეჯიბრება. ბოილომ განაცხადა: „გადამწყვეტი იქნება, თუ რას