ქალაქის ანალიტიკოსები აცხადებენ, რომ ფინანსური ბაზრის ინვესტორები შეშფოთდებიან, თუ სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროებებისა და შეზღუდული შესაძლებლობების (SEND) მომსახურების ხარჯები ბიუჯეტის ჭარბი ნაშთიდან გამოიქვითება. რეიჩელ რივზი ზეწოლის ქვეშ იმყოფება, რათა დაამშვიდოს დეპუტატები გაერთიანებული სამეფოს საჯარო ფინანსების მდგომარეობასთან დაკავშირებით, იმ ფონზე, რომ SEND-ის მზარდმა ხარჯებმა შესაძლოა მნიშვნელოვანი ხვრელი დატოვოს მთავრობის ფინანსურ რეზერვში. მეგ ჰილიერმა, თემთა პალატის ხაზინის ყველა-პარტიული კომიტეტის თავმჯდომარემ, განაცხადა, რომ კანცლერმა მკაფიოდ უნდა წარმოადგინოს თავისი გრძელვადიანი გეგმები წლიური 6 მილიარდი ფუნტის SEND-ის ხარჯების დასაფარად, რადგან იზრდება გაურკვევლობა იმის შესახებ, თუ როგორ მოხდება მისი აღრიცხვა ათწლეულის ბოლოს. რივზმა, რომელიც მომავალ თვეს კომიტეტის წინაშე უნდა წარდგეს, დეპუტატებისთვის მიწერილ წერილში განაცხადა, რომ გადაწყვეტილების მიღებას მომავალ წლამდე გადადებს. ქალაქის ანალიტიკოსებმა აღნიშნეს, რომ ფინანსური ბაზრის ინვესტორები შეშფოთდებიან, თუ 6 მილიარდი ფუნტის SEND-ის წლიური ხარჯების ნაწილი ან მთლიანობა ბიუჯეტის ჭარბი ნაშთიდან გამოიქვითება. კანცლერმა გასული წლის ნოემბრის ბიუჯეტში ეს ჭარბი ნაშთი 22 მილიარდ ფუნტამდე გააორმაგა, რათა გაერთიანებული სამეფო მთავრობის ობლიგაციების არასტაბილური ბაზრებისგან დაეცვა. დეპუტატებსა და ხაზინას შორის დაპირისპირება მას შემდეგ დაიწყო, რაც ბიუჯეტის პასუხისმგებლობის ოფისმა (OBR) განაცხადა, რომ 6 მილიარდი ფუნტის SEND-ის ხარჯები არ იყო გათვალისწინებული ბიუჯეტში და მოსალოდნელი ზრდა მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში საფრთხეს უქმნიდა საჯარო ფინანსებს. მთავრობამ ამ კვირაში განაცხადა, რომ დაფარავს ისტორიული ვალების 90%-მდე, რომელიც დაკავშირებულია ინგლისური საბჭოების მიერ SEND-ის მომსახურებაზე დახარჯულ თანხებთან. მინისტრებმა თქვეს, რომ ისინი ამ წლის 31 მარტამდე დაახლოებით 5 მილიარდი ფუნტის ვალს გაანულებენ, თუმცა საბჭოები უნდა დათანხმდნენ, გადახედონ SEND-ის სერვისების მიწოდების გზებს, იმ გეგმების შესაბამისად, რომლებიც, სავარაუდოდ, უახლოეს თეთრ წიგნში იქნება წარმოდგენილი. გაურკვეველია, როგორ მოგვარდება მილიარდობით ფუნტის მოსალოდნელი SEND-ის გადაჭარბებული ხარჯები 2026 წლის აპრილიდან 2028 წლის აპრილამდე პერიოდში. მინისტრებმა განაცხადეს, რომ ისინი „გააგრძელებენ ადეკვატური და პროპორციული მიდგომის გამოყენებას, თუმცა ის შეუზღუდავი არ იქნება“. ინგლისურმა საბჭოებმა აღნიშნეს SEND-ის სერვისების მიწოდების ხარჯების ზრდა, რადგან გაიზარდა მოსწავლეთა რაოდენობა, რომლებიც დამატებით დახმარებას საჭიროებენ, და ძირითადად კერძო პროვაიდერებმა გაზარდეს ტარიფები. ზედმეტი ხარჯები გადავადდა ხაზინის თანხმობით, როგორც „გვერდითი“ ან „ბალანსგარეშე“ ვალები, რათა დაეცვათ სხვა სერვისებზე გაწეული ხარჯები. 2014 წლიდან მოყოლებული, კანცლერები ზედიზედ აყოვნებდნენ ამ ხარჯების გამოყოფას, მანევრის ფარგლებში, რომელიც ცნობილია როგორც „ნორმატიული გადავადება“. ნოემბრის ბიუჯეტში რივზმა განაცხადა, რომ 2028-29 წლებიდან SEND-ის სერვისების ხარჯებს უაითჰოლი დაფარავდა, მაგრამ უარი თქვა იმის დასახელებაზე, თუ რომელი დეპარტამენტი იქნებოდა პასუხისმგებელი ამ ხარჯებზე. ჰილიერმა თქვა: „ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ ვენდოთ ხაზინას მისი ხარჯვითი გეგმების გამჭვირვალობის თვალსაზრისით. როგორც OBR-მა დაადგინა, ეს აშკარა რისკს წარმოადგენს იმ ფინანსური სივრცისთვის, რომელიც კანცლერმა ბიუჯეტში შექმნა. კანცლერი მარტში წარდგება კომიტეტის წინაშე და ჩვენ გავაგრძელებთ პასუხების მოძიებას.“ OBR-ის შეფასებით, SEND-ზე ისტორიული დანახარჯების დაგროვილი ვალი, რომლის უმეტესობა ადგილობრივი თვითმმართველობების მიერ ნასესხები სახსრებით იყო დაფარული, 2028-29 წლებისთვის 18 მილიარდ ფუნტს მიაღწევს. კანცლერმა ჰილიერისადმი გაგზავნილ წერილობით პასუხში განაცხადა: „2028-29 წლებიდან, როგორც კი ნორმატიული გადავადება დასრულდება, SEND-ისთვის მომავალი დაფინანსების საკითხები მთავრობის საერთო უწყებრივი ხარჯვის ლიმიტებში მოექცევა. კონკრეტული დეპარტამენტების ბიუჯეტები 2028-29 წლებიდან და შემდგომ დადასტურდება 2027 წლის ხარჯების გადახედვისას.“ განათლების მდივანმა, ბრიჯიტ ფილიპსონმა, უნდა აჩვენოს, თუ როგორ გეგმავს მთავრობა SEND-ის სერვისების უფრო ეფექტურს გახდომას. თუმცა, კრიტიკოსები ამბობენ, რომ ის გეგმავს მოსწავლეებისთვის ხელმისაწვდომობის შეზღუდვას, რაც OBR-ს საშუალებას მისცემს, შემდეგი ბიუჯეტის დროს შეამციროს თავისი პროგნოზები. ლუკ სიბიეტამ, ფისკალური კვლევების ინსტიტუტის მკვლევარმა, განაცხადა, რომ მთავრობამ შესაძლოა შეძლოს წლიური ხარჯების შემცირება, მაგრამ ეს, სავარაუდოდ, უმნიშვნელო იქნება. მან თქვა: „6 მილიარდი ფუნტის ხარვეზის შესავსებად მთავრობას სამი ძირითადი ვარიანტი აქვს. პირველი, მას შეუძლია შეანელოს SEND-ის ხარჯების ზრდა სისტემის რეფორმების გზით. მეორე, მას შეუძლია შეავსოს სკოლების საერთო ბიუჯეტი მთავრობის ბიუჯეტში სხვაგან თანხის მოძიებით. მესამე, მას შეუძლია შეამციროს ზოგადი სკოლების დაფინანსება მაღალი საჭიროებების დასაფინანსებლად. ამ არჩევანის გავლენის საილუსტრაციოდ, 6 მილიარდი ფუნტი 2028-29 წლებში სკოლების საერთო ბიუჯეტის დაახლოებით 9%-ის ექვივალენტია, ან იმავე წელს ზოგადი სკოლების ბიუჯეტის დაახლოებით 11%-ის.“ მეოთხე ვარიანტი იქნება სესხის აღების გაზრდა, რაც შეამცირებს მთავრობის ფინანსურ ბუფერს. რუთ გრეგორიმ, Capital Economics-ის საკონსულტაციო კომპანიის გაერთიანებული სამეფოს მთავარი ეკონომისტის მოადგილემ, განაცხადა, რომ SEND-ის ბიუჯეტი „აშკარა რისკს უქმნის საჯარო ხარჯების პროგნოზებს“. მან თქვა, რომ უაითჰოლის სხვადასხვა დეპარტამენტში ხარჯების გაზრდის მძიმე ვალდებულებები ნიშნავს, რომ იზრდება მთავრობის „ფინანსური სივრცის ამოწურვის“ რისკი, განსაკუთრებით თავდაცვის ხარჯების გაზრდის დაპირების გამო. ფილიპ შოუმ, Investec-ის უფროსმა ანალიტიკოსმა, თქვა: „არ მგონია, რომ ბაზრები შეშფოთდნენ, თუ 6 მილიარდი ფუნტის დიდი ნაწილის დაზოგვა ვერ მოხერხდება და სესხს დაემატება. მაგრამ ინვესტორები ძალიან შეშფოთდებიან.“ ხაზინამ კომენტარის გაკეთებაზე უარი თქვა.