ლეიბორისტები ორშაბათს სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროებების და შეზღუდული შესაძლებლობების (სსს) სისტემის რეფორმის გეგმებს გამოაქვეყნებენ. მაგრამ რატომ არის საჭირო ცვლილებები? და რა ცვლილებებს შესთავაზებენ მინისტრები? არსებული სსს სისტემის მიმართ, რომელიც 2014 წელს მაშინდელმა განათლების მდივანმა, მაიკლ გოუვმა და კოალიციურმა მთავრობამ დანერგეს, დიდი იმედები – და მშობლების ფართო მხარდაჭერა – არსებობდა. ცვლილებების მიზანი იყო ძვირადღირებული, „დაქუცმაცებული, რთული და დაპირისპირებული“ სისტემის გარდაქმნა და ბავშვებისა და მშობლების მომსახურების ცენტრში მოქცევა. ტორების მინისტრებმა ეს „ისტორიულ მომენტად“ გამოაცხადეს, რაც უფლებებისა და არჩევანის ახალ ერას დაუდებდა სათავეს. ეს იმედები გადაჭარბებულად ოპტიმისტური აღმოჩნდა. ბზარები უკვე ხუთი წლის შემდეგ გაჩნდა, რადგან საჭიროებებმა და ხარჯებმა ოფიციალურ პროგნოზებს გადააჭარბა. 2018 წლიდან განათლების, ჯანმრთელობისა და ზრუნვის გეგმების (გჯზგ) მქონე ბავშვების რაოდენობა – იურიდიული დოკუმენტი, რომელიც თეორიულად გარანტიას აძლევს ბავშვს სპეციალისტის მხარდაჭერას – 80%-ით გაიზარდა. სსს-ზე დანახარჯები იმავე პერიოდში 50%-ზე მეტით გაიზარდა და წელიწადში 11 მილიარდ ფუნტს მიაღწია (რაც სკოლის დანახარჯების ზრდის ნახევარზე მეტს შთანთქავს), მაგრამ მაინც ვერ დააკმაყოფილა მოთხოვნა. მშობლებსა და ადგილობრივ საბჭოებს (რომლებიც შეშფოთებულნი არიან ძვირადღირებულ გჯზგ-ებზე წვდომის მართვით) შორის ურთიერთობები სულ უფრო დაპირისპირებული გახდა. არჩევანის შემოტანის ნაცვლად, ათასობით მშობელი იძულებული გახდა, ტრიბუნალში წასულიყო – ძვირადღირებული, დამღლელი და სტრესული პროცესი – სსს მხარდაჭერის მისაღებად. ხელმისაწვდომობა. სსს სისტემა არა მხოლოდ დისფუნქციური, არამედ ფინანსურად არამდგრადია, რაც ადგილობრივი მმართველობის გაკოტრებას ემუქრება. 2027-2028 წლების ბოლოსთვის, ინგლისის საბჭოების სსს-ზე გადაჭარბებული ხარჯების ვალები, ძირითადად 2019 წლიდან დაგროვილი და ყოველწლიურად დაჩქარებული, სავარაუდოდ, გაოგნებულ 14 მილიარდ ფუნტს მიაღწევს. იმ დროისთვის, მთავრობის მიერ სსს-სთვის გამოყოფილი თანხასა და საბჭოების რეალურ დანახარჯებს შორის სხვაობა წელიწადში 6 მილიარდი ფუნტი იქნება პროგნოზირებული. ლეიბორისტებმა განაცხადეს, რომ ჩამოწერენ საბჭოების ისტორიული სსს ვალების 90%-ს (რაც, თუ არ გადაწყდა, ათობით საბჭოს ეფექტური გადახდისუუნარობის რისკის ქვეშ დააყენებდა). მათ დაჟინებით აღნიშნეს, რომ რეფორმები ფულის დაზოგვას არ ეხება – მაგრამ ნათელია, რომ მომავალი სისტემა ფინანსურად სიცოცხლისუნარიანი უნდა იყოს. გჯზგ-ებზე მოთხოვნის ზრდა ასახავს ბოლო წლებში აუტისტური სპექტრის აშლილობის, მეტყველების, ენისა და კომუნიკაციის საჭიროებების, და სოციალურ-ემოციური და ფსიქიკური ჯანმრთელობის პრობლემების (მათ შორის ADHD) დიაგნოზების სწრაფ ზრდას. ეს არ არის მხოლოდ გაერთიანებული სამეფოს ტენდენცია, არამედ მრავალი მდიდარი ქვეყნისთვის არის დამახასიათებელი, რაც ასახავს მდგომარეობების უკეთეს სამედიცინო გაგებას და დიაგნოზის უფრო დაბალ ზღურბლებს. მაგრამ მოთხოვნა ასევე გამოწვეულია იმედგაცრუებული მშობლების მიერ: გჯზგ-ის მიღება ხშირად განიხილება, როგორც ერთადერთი გზა, რომლითაც მათ შეუძლიათ სკოლებში შესაბამისი მხარდაჭერა უზრუნველყონ თავიანთი შვილების სპეციალური საჭიროებებისთვის. დიახ. ფსონები მაღალია იმ მთავრობისთვის, რომელიც პოლიტიკური გადაწყვეტილებების განმეორებითი უკან დახევით არის შერყეული. გეგმებს ყურადღებით შეისწავლის ძლიერი, სკეპტიკურად განწყობილი და მჭერმეტყველი მშობელთა ლობი, რომელიც ცდილობს დაიცვას შვილების დიდი შრომით მოპოვებული იურიდიული უფლებები. მინისტრებმა ასევე უნდა მოიპოვონ ლეიბორისტული პარტიის რიგითი დეპუტატების მხარდაჭერა, რომლებმაც აჩვენეს, რომ არ ერიდებოდნენ არაპოპულარული წინადადებების დაბლოკვას, როდესაც მათ შარშან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა შეღავათების დაგეგმილი შემცირება ჩაშალეს. სსს-მ ასევე მიიღო მონაწილეობა კულტურულ ომებში, სადაც მემარჯვენეები ამტკიცებენ, რომ მზარდი ხარჯები გამოწვეულია „გამოღვიძებული“ ტენდენციით, რომ „ზედმეტად დაუსვან დიაგნოზი“ აუტიზმსა და ADHD-ს, ან „მომთხოვნი მშობლების“ მიერ, რომლებიც ეძებენ „ოქროს ბილეთს“ – გჯზგ-ს, რათა შვილებისთვის საგანმანათლებლო უპირატესობები მოიპოვონ. სსს-ს შესახებ გაშუქების დიდი ნაწილი ფოკუსირებული იყო მრავალი მშობლის რეალურ და მტკივნეულ ბრძოლაზე შვილებისთვის შესაფერისი სსს მხარდაჭერის მისაღებად, და სისტემის მზარდ ხარჯებზე. ნაკლებია მტკიცებულება იმისა, რომ ბოლო წლებში გჯზგ-ებში განხორციელებულმა უზარმაზარმა ინვესტიციამ სწავლების ხარისხის გაუმჯობესება ან ბავშვებისთვის უკეთესი საგანმანათლებლო შედეგები გამოიწვია. თითოეული ინდივიდუალური გამოცდილება განსხვავებული იქნება. მაგრამ ფისკალური კვლევების ინსტიტუტის თანახმად: „თითქმის არ გვაქვს საშუალება, შევაფასოთ, ღირს თუ არა დამატებითი მილიარდობით დაფინანსება ფულადი ღირებულებით“. ცვლილებებისგან, სულ მცირე, მოსალოდნელია სსს საჭიროებების მქონე ბავშვებისთვის საგანმანათლებლო გამოცდილების გაუმჯობესება. დიდხანს ნანატრი თეთრი წიგნის წინადადებების ძირითადი მიზანია საჯარო სკოლებში სსს სერვისებზე ყოვლისმომცველი წვდომის გაუმჯობესება, რაც ბავშვებს საშუალებას მისცემს ადრეულ ეტაპზე უკეთესი დახმარება მიიღონ. ბავშვები ისარგებლებენ ინდივიდუალური მხარდაჭერის გეგმებით და საშუალო სკოლებმა უნდა უზრუნველყონ სპეციალურად შექმნილი სივრცეები ნეიროდივერგენტული მოსწავლეებისთვის. ეს თეორიულად შეამცირებს გჯზგ-ებზე მოთხოვნას, რომლებიც განკუთვნილი იქნება ყველაზე მძიმე და რთული საჭიროებების მქონე ბავშვებისთვის. მომავალში გჯზგ-ის მქონე ბავშვების უფლებამოსილება გადაიხედება, როდესაც ისინი საშუალო სკოლაში გადავლენ. მინისტრები ასევე გეგმავენ მკაცრი ზომების გატარებას ძვირადღირებული კერძო სპეციალიზებული სკოლების მიმართ, რომლებიც, როგორც წესი, სახელმწიფო სპეციალური სკოლის ღირებულებაზე ორჯერ მეტს ითხოვენ. მინისტრებმა განაცხადეს, რომ სპეციალურ სკოლებში მყოფი ბავშვები ადგილებს არ დაკარგავენ. სსს-ზე გაზრდილი დანახარჯების დიდი ნაწილი ბოლო წლებში...