ამერიკის შეერთებული შტატების პრეზიდენტ დონალდ ტრამპთან ურთიერთობიდან და სამრეწველო ვარდნის შეჩერებიდან მოყოლებული, Coreper II-ის „ბუნკერმა“ სრულფასოვნად დაიწყო ფუნქციონირება. ბრიუსელი — როდესაც ევროკავშირი კრიზისის წინაშე დგება, შუქები ინთება ულტრა-უსაფრთხო ოთახში, რომელიც ბრიუსელის ერთ-ერთი შენობის სიღრმეში მდებარეობს და ევროპული საბჭოს მასპინძლობს. გასული წლის განმავლობაში, ისინი უფრო ხშირად ინთებოდა, ვიდრე ოდესმე, რადგან ბლოკის 27 მთავრობის წარმომადგენელი იღებს სადავეებს. ოთახების ეს კომპლექსი, მათ შორის სარდაფში მდებარე „ბუნკერი“, რომელიც თვალთვალის თავიდან ასაცილებლად არის შექმნილი, არის ევროკავშირის ელჩების შეხვედრის ადგილი, რომლებიც უფრო დიდ როლს ასრულებენ, ვიდრე ოდესმე, ბლოკის პასუხების განსაზღვრაში ჩვენი დროის უდიდეს გამოწვევებზე. დონალდ ტრამპის მუქარებიდან გრენლანდიის მიტაცებაზე და მის მიერ იმპორტის ტარიფების დაწესებიდან, ღაზასა და უკრაინაში კონფლიქტებამდე, ირანზე დარტყმების შესაძლებლობამდე და ევროპის ეკონომიკის ირგვლივ არსებულ უფრო ფართო შეშფოთებამდე, ბრიუსელში მუდმივად მყოფი ყველაზე გავლენიანი ეროვნული წარმომადგენლების ეს ფორმაცია სრულფასოვნად ავლენს თავის პოტენციალს. ბრიუსელის ჟარგონით ცნობილი როგორც Coreper II (მუდმივი წარმომადგენლების კომიტეტის შემოკლებული სახელწოდება), ეს ჯგუფი ევროკავშირის არსებობის დღიდან ფუნქციონირებს. ის თანდათანობით უფრო მეტ უფლებამოსილებას ანიჭებს საკუთარ თავს გადაწყვეტილებების მისაღებად – არა მხოლოდ იმისთვის, რომ ბლოკმა უფრო ეფექტურად იმუშაოს, არამედ როგორც საწონასწორო მექანიზმი მზარდი ძალაუფლების მქონე ევროკომისიისთვის, ევროკავშირის აღმასრულებელი ორგანოსთვის. „ევროკავშირის საბჭოს ჩვენი თავმჯდომარეობის დაწყებამდეც კი, მე ვუთხარი კოლეგებს, რომ კვირაში ორ Coreper-ს ჩავატარებდით – ჩვეულებრივი ერთის ნაცვლად“, – განაცხადა აგნიეშკა ბარტოლმა, პოლონეთის ელჩმა ევროკავშირში, რომელიც თავმჯდომარეობდა სესიებს მისი ქვეყნის გასული წლის ექვსთვიანი თავმჯდომარეობის დროს. „საკითხების რაოდენობა მატულობდა და არ მინდოდა Coreper-ის შეხვედრები გვიან ღამემდე გაგრძელებულიყო.“ დანიის ევროკავშირის თავმჯდომარეობის დროს, რომელიც პოლონეთის შემდეგ დაიწყო, ჯგუფი ყოველდღიურად იკრიბებოდა მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილების მიღებამდე, თუ როგორ უნდა უზრუნველყოფილიყო, რომ უკრაინა ფულის გარეშე არ დარჩენილიყო. მისი უმთავრესი ამოცანა იყო გადაწყვეტის მოძიება ბელგიისა და სხვა ქვეყნების შეშფოთებასთან დაკავშირებით, გაყინული რუსული აქტივების გამოყენებით სესხის დასაფინანსებლად. კვიპროსის ამჟამინდელი თავმჯდომარეობის პირობებში, Coreper II ხშირად კვირაში სამჯერაც კი იკრიბება. იანვარში, ელჩები კვირა ღამეს იქნა გამოძახებული, სულ რამდენიმე საათში მას შემდეგ, რაც აშშ-ის პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი დაემუქრა თავის მოკავშირეებზე მძიმე ტარიფების დაწესებით, როგორც გრენლანდიის ანექსიის მცდელობის ნაწილი. ეს იყო პირველი შემთხვევა, როდესაც ევროკავშირი შეიკრიბა პასუხის განსახილველად – და რამდენიმე საათში მიღწეული იქნა ფართო შეთანხმება ეკონომიკური ზომებით საპასუხო დარტყმის განხილვის შესახებ. Coreper-მა საკუთარ თავს მიანიჭა მოქნილობა და მანდატი, რათა სწრაფად უპასუხოს მოვლენებს, მაშინ როცა ადრე ეროვნული ლიდერები გამოიძახებდნენ მოსათათბირებლად, რაც მნიშვნელოვნად ანელებდა ევროკავშირის გადაწყვეტილების მიღების პროცესს. ფორმატი მნიშვნელოვნად გასცდა თავის საწყის როლს, როგორც მოსამზადებელი ორგანო, ნახევარ საუკუნეზე მეტი ხნის წინ, განაცხადა ოთხმა დიპლომატმა, რომლებიც Coreper-ში ბოლო ორი წლის განმავლობაში იმყოფებოდნენ. ეს პროცესი დაიწყო Covid-19 პანდემიის დროს, როდესაც ეს იყო ერთადერთი ფიზიკური შეხვედრა, რომელიც გაიმართა, და თუნდაც მინისტრები ვიდეოკონფერენციის ზარებზე გადავიდნენ. ოთახის შიგნით, ელჩები ხშირად გადაადგილდებიან შიდა რიგის ადგილებიდან, რათა კონსულტაცია გაუწიონ მათ უკან მჯდომ ექსპერტებსა და მრჩევლებს, და ერთვებიან თავისუფალ დებატებში, წინ მდებარე ქვეყნის სახელწოდების მქონე ნიშნის გვერდზე გადატრიალებით. იურიდიული წარმომადგენლები ესწრებიან რთული საკითხების გადაწყვეტაში კონსულტაციების გასაწევად და, კულუარებში, წარმომადგენლები ხუმრობენ და ღიად საუბრობენ თავიანთ წუხილზე. „ეს საკითხები კონსენსუსის საფუძველზე უნდა იმუშაოს – და თუ კონსენსუსისკენ ისწრაფვით, Coreper-ს უნდა ენდოთ მის მოსაძებნად“, – განაცხადა ევროკავშირის ერთ-ერთმა დიპლომატმა, რომელიც მოლაპარაკებებს ესწრებოდა და, ისევე როგორც სხვებს ამ სტატიაში, ანონიმურობა მიენიჭა კონფიდენციალური შეხვედრების შესახებ საუბრისთვის. „ეს არის ადგილი, სადაც შეგიძლიათ კომპრომისების მიღწევა. რა თქმა უნდა, ელჩები ვნებიანად იცავენ თავიანთი ქვეყნების ინტერესებს, მაგრამ ისინი ცდილობენ ერთმანეთის პერსპექტივიდან შეხედონ საკითხებს.“ ოფიციალურად, Coreper არ არის გადაწყვეტილების მიმღები ორგანო. მაგრამ ისინი, ვინც ოთახში იმყოფებოდნენ, ამბობენ, რომ ბოლო წლებში საზღვრები სულ უფრო ბუნდოვანი ხდება. „თუ გულწრფელები ვიქნებით, ეს ნამდვილად ის ადგილია, სადაც გადაწყვეტილებები მიიღება“, – განაცხადა მეორე დიპლომატმა, რომელიც ამტკიცებდა, რომ მიუხედავად იმისა, რომ ეროვნულმა ლიდერებმა რეგულარულად უნდა დაამტკიცონ მისი ქმედებები, გეოპოლიტიკის სისწრაფე ნიშნავს, რომ ზოგიერთი საკითხი არ შეიძლება თვეების განმავლობაში ელოდოს ლიდერების სამიტებს შორის. „სულ უფრო მეტი საკითხია, რომლებიც ექსპერტთა ჯგუფებისთვის ზედმეტად პოლიტიკურია, მაგრამ პოლიტიკოსებისთვის ზედმეტად ტექნიკური, სადაც ჩვენ ცოტა მეტი უნდა განვიხილოთ, სანამ ლიდერებთან მივა“, – განაცხადა მესამე დიპლომატმა. „და ეს არის Coreper.“ ეს როლი უფრო ნათელი გახდა ევროპული საბჭოს პრეზიდენტის ანტონიო კოშტას მიერ 2024 წელს თანამდებობის დაკავების შემდეგ. მან და მისმა გუნდმა მოიპოვეს ქება დედაქალაქებიდან იმით, რომ მოახერხეს ლიდერების რეგულარული სამიტების ერთდღიან შეხვედრებად ქცევა, წარსულის მრავალდღიან მოლაპარაკებებთან შედარებით, შეხვედრების წინ ელჩებს შორის საკვანძო პოზიციებზე შეთანხმებით. მისი ადმინისტრაციის უფროსი პედრო ლურტიე ხშირად ესწრება Coreper-ის შეხვედრებს, ისევე როგორც ევროკომისიის პრეზიდენტი ურსულა ფონ