ბანგლადეში: რეფერენდუმმა BNP-სა და „ჯამაათის“ დაპირისპირება გაამწვავა

ბანგლადეშში ივლისის ეროვნულ ქარტიაზე დაფუძნებულმა რეფერენდუმმა BNP-სა და „ჯამაათს“ შორის განხეთქილება გამოავლინა. გასულ კვირას გამართული საპარლამენტო არჩევნების პარალელურად, ბანგლადეშელმა ამომრჩევლებმა ხმა მისცეს ეროვნულ რეფერენდუმს ქვეყნისთვის შეთავაზებული მნიშვნელოვანი საკონსტიტუციო რეფორმების შესახებ, რომელიც 2024 წლის ივლისის აჯანყებისა და ყოფილი პრემიერ-მინისტრის, შეიხ ჰასინას გადაყენების შემდეგ შემუშავდა. ივლისის ეროვნული ქარტია, რომელსაც პოლიტიკური პარტიების უმეტესობამ ხელი გასულ წელს მოაწერა, ამომრჩეველთა 60.26%-მა მოიწონა. თუმცა, ამ კენჭისყრამ განხეთქილება გამოავლინა გამარჯვებულ ბანგლადეშის ნაციონალისტურ პარტიას (BNP) შორის, რომელსაც ტარიკ რაჰმანი ხელმძღვანელობს, და ოპოზიციას შორის, რომელსაც „ჯამაათ-ე-ისლამი“ ლიდერობს. სამშაბათს, BNP-ის ახლადარჩეულმა პარლამენტარებმა უარი თქვეს ფიცი დაედოთ ახალი კონსტიტუციური რეფორმების საბჭოს წევრობისთვის, რითაც რეფორმების მომავალი ეჭვქვეშ დადგა. ჩვენ განვიხილავთ, რას ეხებოდა ეროვნული რეფერენდუმი ბანგლადეშში, რატომ არის ქვეყანა ამ საკითხზე გაყოფილი და რა მოხდება შემდეგ. 2024 წლის ივლისში ბანგლადეშში სტუდენტებმა დაიწყეს პროტესტი სამუშაო ადგილების კვოტების ჩვეულებრივი სისტემის წინააღმდეგ, რომელიც სამთავრობო სამუშაოების მნიშვნელოვან ნაწილს 1971 წლის ბანგლადეშის თავისუფლებისთვის მებრძოლთა შთამომავლებს უტოვებდა, რომლებიც ამჟამად პოლიტიკურ ელიტად ითვლებიან. პროტესტის ესკალაციის შემდეგ, ჰასინამ სასტიკი რეპრესიები ბრძანა. ქვეყნის საერთაშორისო სისხლის სამართლის ტრიბუნალის (ICT) ცნობით, თითქმის 1,400 ადამიანი დაიღუპა და 20,000-ზე მეტი დაშავდა. მოგვიანებით ტრიბუნალმა ჰასინა კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილ დანაშაულში დამნაშავედ ცნო და მას სიკვდილით დასჯა მიუსაჯა. ის ამჟამად ინდოეთში იმყოფება დევნილობაში, სადაც გადაყენების შემდეგ გაიქცა. ჰასინას გადასახლებაში წასვლის შემდეგ, მისი „ავამი ლიგის“ პარტიას, რომელიც მისი ხელმძღვანელობით 15 წლის განმავლობაში იყო ხელისუფლებაში, ასევე აეკრძალა ყოველგვარი პოლიტიკური საქმიანობა. ბოლო არჩევნები აჯანყების შემდეგ პირველი იყო. ჰასინას გადაყენების შემდეგ, ნობელის პრემიის ლაურეატმა მუჰამედ იუნუსმა 2024 წლის აგვისტოში ქვეყნის დროებითი ლიდერის პოსტი დაიკავა გარდამავალ მთავრობაში. 2025 წლის ივლისის ეროვნული ქარტია შემუშავდა გარდამავალი მთავრობის მიერ, რომელიც ასახავდა საკონსტიტუციო ცვლილებების, სამართლებრივი ცვლილებებისა და ახალი კანონების მიღების გზამკვლევს. დემოკრატიისა და საარჩევნო დახმარების საერთაშორისო ინსტიტუტის (IDEA) თანახმად, ის შეიცავს 80-ზე მეტ წინადადებას ბანგლადეშის მმართველობის სისტემის გადასინჯვისთვის, ძირითადი რეფორმებია: „ქალთა პოლიტიკური წარმომადგენლობის გაზრდა, პრემიერ-მინისტრის უფლებამოსილების ვადების შეზღუდვა, საპრეზიდენტო უფლებამოსილების გაძლიერება, ფუნდამენტური უფლებების გაფართოება და სასამართლო დამოუკიდებლობის დაცვა“. ქარტია ასევე რეკომენდაციას უწევს 100-წევრიანი ზედა პალატის შექმნას ბანგლადეშის ამჟამინდელი ერთპალატიანი საპარლამენტო ორგანოს, 350-წევრიანი „ჯატია სანგსადის“ გვერდით. BNP თვეების განმავლობაში სკეპტიკურად იყო განწყობილი ივლისის ეროვნული ქარტიის რეფერენდუმის მიმართ გარდამავალი მთავრობის პერიოდში, ზოგჯერ „არა“-სკენ მიუთითებდა, სანამ პარტიის ლიდერმა ტარიკ რაჰმანმა 30 იანვარს საჯაროდ მხარი არ დაუჭირა „დიახ“ ხმას და BNP-მ განაცხადა, რომ მიიღებდა ქარტიას, თუ ის რეფერენდუმზე დამტკიცდებოდა. კერძოდ, ანალიტიკოსების თქმით, BNP ეწინააღმდეგებოდა წინადადებებს ზედა პალატის შესავსებად პროპორციული წარმომადგენლობის გამოყენების შესახებ, რაც, მისი მტკიცებით, შესაძლოა გააუქმოს დიდი საპარლამენტო უმრავლესობა ამჟამინდელი საარჩევნო სისტემის პირობებში. ახლა, როდესაც ქარტია დამტკიცებულია, ახალმა დეპუტატებმა უნდა შექმნან კონსტიტუციური რეფორმების საბჭო, რათა ქარტიაში არსებული საკონსტიტუციო ცვლილებები განახორციელონ. განხორციელების პროცესი საბჭოს შექმნიდან 180 დღის ვადაში უნდა დასრულდეს. სამშაბათს, ახლადარჩეულმა პარლამენტარებმა ფიცი დადეს. მათ სთხოვეს, ორი ფიცი დაედოთ. პირველი იყო ბანგლადეშის კონსტიტუციის დაცვის სტანდარტული დაპირება. მეორე ავალდებულებდა მათ, პატივი ეცათ და განეხორციელებინათ 2025 წლის ივლისის ეროვნული ქარტია. თუმცა, BNP-ის ახლადარჩეულმა დეპუტატებმა მეორე ფიცი არ დადეს, რამაც „ჯამაათისა“ და მისი მოკავშირის, ეროვნული მოქალაქეთა პარტიის (NCP) წევრების კრიტიკა გამოიწვია. NCP არის პარტია, რომელიც შეიქმნა იმ სტუდენტების მიერ, ვინც 2024 წელს ჰასინას წინააღმდეგ პროტესტს ხელმძღვანელობდნენ. განხორციელების ბრძანების თანახმად, რომელიც ადგენს, თუ როგორ გადაიქცევა ივლისის ეროვნული ქარტია კანონად, საკონსტიტუციო რეფორმების საბჭო უნდა შედგებოდეს დეპუტატებისგან, რომლებიც იმავე ცერემონიაზე, ასევე ფიცს დადებენ როგორც საბჭოს წევრები. ეს ტექნიკურად ნიშნავს, რომ მხოლოდ „ჯამაათი“, NCP და მცირე რაოდენობით სხვა პირები, რომლებმაც მეორე ფიცი დადეს, ამჟამად აკმაყოფილებენ საბჭოში დასასვენებლად საჭირო მოთხოვნებს. ვინაიდან დეპუტატების ორ მესამედზე მეტმა მეორე ფიცი არ დადო, საბჭო ჯერ არ არის შექმნილი. გაურკვეველია, რა მოხდება შემდეგ საბჭოს ფორმირებასთან დაკავშირებით. ბანგლადეშის დამოუკიდებელი უნივერსიტეტის გლობალური კვლევებისა და მმართველობის ლექტორმა, ხანდაკარ ტაჰმიდ რეჯვანმა „ალ ჯაზირას“ განუცხადა, რომ რეფერენდუმს „მომდევნო თვეებში მთავარ სადავო საკითხად გადაქცევის პოტენციალი აქვს, განსაკუთრებით BNP-სა და „ჯამაათის“ მეთაურობით მოკავშირეებს შორის, რომელიც მოიცავს NCP-ს“. მისი თქმით, „უთანხმოება მდგომარეობს იმაში, თუ როგორ, როდის და რა მასშტაბით განხორციელდება რეფორმები“. სალაჰუდინ აჰმედმა, BNP-ის მუდმივი კომიტეტის წევრმა და დეპუტატმა, ცერემონიის შემდეგ ადგილობრივ მედიას განუცხადა, რომ BNP-ის კანონმდებლებმა უარი განაცხადეს მეორე ფიცის დადებაზე.