ანალიტიკური ცენტრი: მუნიციპალიტეტებმა კერძო კონტრაქტორებზე უარი უნდა თქვან ხარისხის გასაუმჯობესებლად და ხარჯების შესამცირებლად

ენერგიის გადასახადების შემცირების მიზნით შემოთავაზებული წინადადებების თანახმად, მუნიციპალიტეტებმა უნდა მოამზადონ საკუთარი მუშახელი ინგლისის საცხოვრებლებში თბოიზოლაციის დასამონტაჟებლად და სახლების განახლება ქუჩა-ქუჩა შესთავაზონ, დაწყებული ყველაზე შეჭირვებული რაიონებიდან. ანალიტიკური ცენტრ Common Wealth-ის მიერ ამ კვირაში გამოქვეყნებული ანგარიშის მიხედვით, „სახლის გაუმჯობესების კორპორაციების“ შექმნა მუნიციპალიტეტებს საშუალებას მისცემს, უკეთ აკონტროლონ საცხოვრებლების დაბალნახშირბადოვანი რეტროფიტები და უფრო ეფექტიანად დახარჯონ შეზღუდული საჯარო სახსრები იზოლაციისთვის. იანვარში წარდგენილი „თბილი სახლების გეგმის“ ფარგლებში, მთავრობა მომდევნო სამი წლის განმავლობაში 15 მილიარდი ფუნტის დახარჯვას გეგმავს საცხოვრებლების უკეთესი იზოლაციით, სითბოს ტუმბოებითა და მზის პანელებით აღჭურვისთვის, რაც შეამცირებს როგორც ენერგიის გადასახადებს, ასევე სათბურის გაზების ემისიებს. სამუშაოს დიდი ნაწილი ადგილობრივმა ხელისუფლებამ უნდა შეასრულოს, სტანდარტული სამუშაო მეთოდი კი ისაა, რომ მუნიციპალიტეტები გაერთიანდნენ და სამთავრობო დაფინანსებაზე განაცხადი შეიტანონ. ბევრი ადგილობრივი ხელისუფლება უკმაყოფილოა ამ მეთოდით, რომელიც მცირე მოგების სანაცვლოდ შეიძლება იყოს დროის შთანთქმელი და ბიუროკრატიული. Common Wealth-მა მოიყვანა Warmer Homes-ის კონსორციუმის მაგალითი, რომელსაც პორტსმუთის საქალაქო საბჭო ხელმძღვანელობდა და სამი წლის განმავლობაში 22 მილიონი ფუნტი გამოეყო 31 ერთეულ ადგილობრივ ხელისუფლებას. ეს ნიშნავს დაახლოებით 450-650 სახლს წელიწადში, ანუ 15-20 სახლს წელიწადში თითოეულ ადგილობრივ ხელისუფლებაზე. დღემდე, საიზოლაციო სქემების უმეტესობა დიდწილად ეყრდნობოდა კერძო კონტრაქტორებს სამუშაოს შესასრულებლად, მაგრამ ეს ხშირად პრობლემური აღმოჩნდა. გასულ წელს, ეროვნულმა აუდიტის სამსახურმა დაადგინა, რომ რემონტი იყო საჭირო სახლების 98%-ში, სადაც გარე კედლის იზოლაცია დამონტაჟდა ენერგოკომპანიების ვალდებულების (Eco) და დიდი ბრიტანეთის იზოლაციის სქემის ფარგლებში, რომელსაც წინა კონსერვატიული მთავრობა ახორციელებდა. NAO-მ ასევე აღმოაჩინა, რომ სქემების ფარგლებში შიდა იზოლაციით აღჭურვილი სახლების ერთ მეოთხედზე მეტსაც რეაბილიტაცია ესაჭიროებოდა. იანვარში, საჯარო ანგარიშების შერჩეულმა კომიტეტმა მოუწოდა სერიოზული თაღლითობის ოფისს, გამოეძიებინა ამ სქემების „კატასტროფული მარცხი“. იმისათვის, რომ თავიდან იქნეს აცილებული მსგავსი წარუმატებლობა იგივე კონტრაქტორების მიერ, Common Wealth-მა შესთავაზა, რომ მუნიციპალიტეტებს მიეცეთ საშუალება, მეტი სამუშაო თავად შეასრულონ, მოამზადონ დაახლოებით 140,000 ადამიანიდან დიდი ნაწილი, რომლებიც საჭიროა იზოლაციის დასამონტაჟებლად, და მუდმივად დაასაქმონ ისინი, რათა უზრუნველყონ სახლის გაუმჯობესების სტაბილური ნაკადი მიმდინარე „თბილი სახლების გეგმის“ მიღმა. Common Wealth-ის ანგარიშის წამყვანმა ავტორმა, მადლენ პაუკერმა განაცხადა: „ამჟამინდელი მოდელი ვერ უზრუნველყოფს კვალიფიციური მუშახელის რაოდენობის ამ დონის ზრდას. ამას საჯარო სექტორი უნდა ხელმძღვანელობდეს.“ მისი თქმით, მუნიციპალიტეტების კონტროლის ქვეშ მყოფი მეტი მუშახელი, ვიდრე კერძო კონტრაქტორების, გაზრდის სტანდარტებს. „[სახლის გაუმჯობესების კორპორაციები] ნიშნავს ანგარიშვალდებულებას და ზედამხედველობას.“ საიზოლაციო ჯგუფებს შეეძლოთ სისტემატურად შეეთავაზებინათ სახლების განახლება ქუჩა-ქუჩა, ნაცვლად წარსულის დანაწევრებული სისტემებისა, რომლებიც, როგორც წესი, ეყრდნობოდნენ ოჯახების მიერ გრანტებზე ან სესხებზე განაცხადებს – შერეული შედეგებით. ქუჩა-ქუჩა პროგრამები შეიძლება მუშაობდეს „უარის თქმის“ საფუძველზე – ოჯახებს მოუწევდათ განახლებებზე ცალსახა უარის თქმა, ვიდრე აქტიურად მოთხოვნა – და შეიძლება შეწყვილდეს სარემონტო და აღდგენით ოპერაციებთან, სადაც სახლები დაზიანებულია. Common Wealth ამტკიცებს, რომ ასეთი მუშაობა, 30 სახლის გაუმჯობესების კორპორაციით, რომლებიც მთელ ინგლისს მოიცავს, უზრუნველყოფს იზოლაციის განახლების უფრო ფართო გაშუქებას შეჭირვებულ თემებში და პროგრამის მაღალ ეფექტურობას. ენერგეტიკული უსაფრთხოებისა და ნულოვანი ემისიების დეპარტამენტმა, რომელიც პასუხისმგებელია „თბილი სახლების გეგმაზე“, განაცხადა: „ჩვენი 15 მილიარდი ფუნტის „თბილი სახლების გეგმა“ ერთდროულად განაახლებს სოციალური საცხოვრებლების მთელ ქუჩებს, შეამცირებს გადასახადებს და გაათბობს მთელ უბნებს. „ჩვენი ახალი „თბილი სახლების სააგენტო“ ასევე შეცვლის ადამიანების გამოცდილებას სახლის განახლებისას, მათ შორის უზრუნველყოფს თავდაპირველ რჩევებს, რათა მომხმარებლებს ჰქონდეთ ნდობა ხარისხიანი ინსტალაციების მიმართ. „ჩვენ მჭიდროდ ვითანამშრომლებთ ადგილობრივ თვითმმართველობასთან, რადგან ვაუმჯობესებთ მილიონობით სახლს ქვეყნის მასშტაბით.“ ანგარიშზე პასუხად, კრისტოფერ ჰამონდმა, UK100-ის აღმასრულებელმა დირექტორმა, რომელიც კლიმატურ მიზნებს მისდევ ადგილობრივ ხელისუფლებათა ქსელია, განაცხადა: „Eco სკანდალმა აჩვენა, რა ხდება, როდესაც ბაზრებზე ქმნით „ოქროს ციებ-ცხელებას“ მოკლევადიანი დაფინანსებით, ნაცვლად გრძელვადიანი ხარისხიანი ადგილობრივი მიწოდების ქსელების შექმნისა. „თბილი სახლების გეგმამ“ აღიარა ადგილობრივი ხელისუფლების უფრო დიდი როლის საჭიროება თაობის უდიდეს ენერგოეფექტურობის განახლებაში. კარგი ამბავი ის არის, რომ არსებობენ მუნიციპალიტეტები, რომლებიც უკვე კარგად ახორციელებენ სახლის ქუჩა-ქუჩა გაუმჯობესებას.“ ჰამონდის თქმით, ლიდსის ჰოლბეკის რაიონი „ტრანსფორმირდა“ მას შემდეგ, რაც მუნიციპალიტეტმა აიღო საჭირო რემონტი იზოლაციასთან ერთად, მოსახლეობის 90%-იანი ჩართულობით. მან განაცხადა, რომ სახლის გაუმჯობესების კორპორაციების შექმნა, როგორც ეს ანგარიშშია რეკომენდებული, არ არის ამის მიღწევის ერთადერთი გზა. „ჩვენ უკვე ვმუშაობთ მჭიდრო ვადებში, რათა გავაფართოვოთ ის, რაც უკვე მუშაობს,“ – თქვა მან. „ანგარიში ასევე გვაძლევს საშუალებას, დავფიქრდეთ, რატომ არ იმუშავა წარსულმა სქემებმა.“